鋼鐵是構建國內外雙循環體系的基礎

“中國經濟已經進入高質量發展階段，鋼鐵工業有機遇，也有挑戰。可以肯定，鋼鐵工業仍將是國民經濟的支柱產業，是構建國內外雙循環體系的基礎。”11月13日，中國鋼鐵工業協會副會長兼秘書長屈秀麗在中國鋼鐵工業協會企業改革與管理工作委員會年會暨濟源鋼鐵改制20年研討會上致辭時表示。她同時指出，當前鋼鐵工業還存在一些矛盾和問題，企業持續發展、效益持續提升的基礎還不牢靠，迫切需要在結構調整、技術創新、綠色發展、資源保障等方面實現突破。

此次會議在河南濟源召開，由河南濟源鋼鐵（集團）有限公司（下稱濟源鋼鐵）承辦。會議總結了鋼鐵企業改革管理的經驗，展示了濟源鋼鐵等企業的生動實踐，分析了企業改革與管理面臨的新形勢、新任務、新機遇，研討了鋼鐵行業“十四五”時期的改革發展目標和企業管理創新思路，為“十四五”起好步、開好局提供了支持。

全聯冶金商會創會名譽會長趙喜子，濟源鋼鐵董事長李玉田，原冶金工業部鋼鐵司司長劉勇昌，鋼協副秘書長王德春、石洪衛出席會議并講話；陜西鋼鐵集團有限公司董事長楊海峰，冶金工業經濟發展研究中心黨委書記、主任馮超出席會議；當地有關政府部門及商會、協會領導和老領導出席了會議并致辭。鋼協首席經濟分析師李擁軍、綜合部調研處副處長謝聰敏分別主持了上午、下午的議程。

趙喜子在講話中強調，在新時代、新格局下，鋼鐵高質量發展的重要抓手是優化產業鏈、穩定供應鏈。他肯定了濟源鋼鐵改制的經驗，認為好的機制、愚公精神和優秀的帶頭人是濟源鋼鐵發展的3個關鍵因素。“濟源鋼鐵靠產業鏈延伸，與中高端用戶對接不斷優化產業鏈，這正是未來方向，也是高質量發展的要求，要繼續堅持。”他認為。

屈秀麗在致辭時指出，站在“兩個一百年”的交匯點回顧中國鋼鐵工業的發展歷程，可以清晰地看出從小到大、從弱到強的顯著變化：百年前產業基礎非常薄弱，新中國成立后很長一段時間也是缺鐵少鋼，改革開放以來持續高速發展，目前已建成全球*完整、*齊全的鋼鐵工業體系，形成產業鏈相對完整、市場化程度相對較高、技術自主性較強的產業優勢，以極其豐富的產品滿足了國民經濟發展和人民生活的需要。近年來，鋼鐵行業努力按照高質量發展的要求，積極深化供給側結構性改革，競爭力進一步增強。新冠肺炎疫情發生以來，鋼鐵工業表現了較強的抗風險能力，生產經營安全平穩，有力支撐了中國經濟的快速復蘇。1月~9月份，全國鋼產量為7.82億噸，同比增長4.5%；預計全年鋼產量將超過10億噸，同比增長5%左右。重點統計鋼鐵企業1月~9月份實現銷售收入同比增長5.4%；實現利潤1375億元，同比雖有所下降（-9.46%），但6月份以后月度利潤同比均保持正增長，全年利潤有望與去年持平。

她分析認為，我國鋼鐵工業取得巨大發展成就的因素，是我國經濟不斷發展和改革開放創造機遇，是各級政府部門給予大力支持，也是幾代鋼鐵人發揚愚公移山、艱苦奮斗精神，把握時代脈搏、勇于創新發展的結果。

她肯定了濟源鋼鐵改革創新的實踐。20年前，濟源鋼鐵圍繞國有企業改制、全員持股先行先試，在鋼鐵行業中產生了較大反響。20年來，濟源鋼鐵通過不斷改革創新發生巨大變化：粗鋼年產能從50萬噸提升到500萬噸，產品結構實現了從普到優、從優到特的轉變，優特鋼供給滿足了區域市場的需求，產業延伸帶動了地方經濟的發展，使企業走上了可持續發展的道路。“毫無疑問，改革是發展的動力，管理是永恒的主題。”她說。

王德春代表企業改革與管理工作委員會做工作報告。他首先肯定了濟源鋼鐵改制的現實意義，認為濟源鋼鐵改制對今天行業發展更具有借鑒意義，企業具有自主權以后，更加有助于理性選擇企業發展道路、提升決策效率和經營效率。20年來，濟源鋼鐵沒有選擇簡單的規模擴張發展的路子，而是通過不懈努力，實現了工藝、產品普轉優、優轉特的蛻變。這不僅契合了高質量發展要求，也使企業具有了可持續發展的生機和活力，這是濟源鋼鐵改制改革更加令人關注之處。

他介紹了2016年以來企業管理與改革委員會的主要工作，即緊緊圍繞行業的中心任務，推進改革、管理工作。近年來，企業兼并重組步伐明顯加快；法人治理結構不斷完善；國有企業三項制度改革又取得新突破，解決企業辦社會和歷史遺留問題又有新進展；通過混合所有制改革，企業產權結構進一步優化；繼續加強管理創新，產生了像南鋼全員合伙人管理等一大批管理創新成果。

王德春指出，下一步，鋼鐵行業改革管理工作要以推動高質量發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創新為根本動力要求，結合行業實際，緊緊圍繞“聚焦一個根本任務，即全面提升產業基礎和產業鏈水平；堅持兩大發展主題，就是要加速推進綠色發展和智能制造，這是鋼鐵產業高質量發展的兩大創新主題；著重解決行業三大痛點，就是要控產能擴張、促產業集中、保資源安全”這一總要求來開展。

他布置了企業改革與管理委員會下一步的重點工作，即學習貫徹黨的十九屆五中全會精神，總結“十三五”企業改革管理創新經驗，圍繞難點、熱點開展工作，并不斷增強企業改革與管理工作委員會活力。

“我們也應清醒地看到，長期以來影響企業深化改革的體制性、機制性矛盾還沒有完全解決，一些國有企業改革的社會兜底政策還沒有完全落實，特別是在進入新的發展階段、加快形成新發展格局的背景下，加之正在推進實施《國有企業改革三年行動方案》，原有的改革管理措施也需要調整和持續創新。這些都對改革管理工作提出了新要求。”王德春指出。

石洪衛做了題為《鋼鐵企業聯合重組的基本方向與主要模式》的報告。報告分為政策取向、未來鋼鐵產業的組織形態、關于鋼鐵企業產權制度改革與經營變革3個方面，用寶武集團等案例介紹了鋼鐵行業重組的幾種模式。

關于集中度，他認為，我們更應關注產業集中度的結構，即關注某個細分品種的產品集中度及其內在企業之形態。他介紹，目前我國鋼鐵行業的市場集中度通常按粗鋼來測算，但企業銷售和用戶使用的是各類鋼材而非粗鋼。如果以產品集中度來替代粗鋼集中度，則更能深入地反映鋼鐵行業細分領域的大企業控制程度和市場競爭程度。

“對于我國大型鋼鐵企業集團，通過提高產品集中度，即提高某家企業在某個或某幾個品種市場的占有率（或市場壟斷地位)，來爭取較好的經營效益是應對當前市場環境的重要途徑之一。”他認為。

李玉田在歡迎辭中總結了濟源鋼鐵20年改制發展的經驗。第一，改制是企業動力之本。它改變了企業的基因，改制后的濟源鋼鐵產權清晰、權責明確，企業的經營者、管理層和員工由虛擬的主人翁變成了真正的股東，形成了強大的凝聚力，使內部管理和重大決策變得快捷高效。第二，發展是企業立足之基。改制后的濟源鋼鐵顯示出了強烈的求生欲望和頑強的發展動力，先后投資80余億元進行持續升級改造、轉型發展，在市場經濟的殘酷競爭中由小變大、由弱變強。第三，機制是企業活力之源。改革開放為濟源鋼鐵送來了好體制、好機制，但改制并非一改就靈。面對全員持股的民營企業模式，濟源鋼鐵不斷總結經驗和不足，持續優化股權結構，形成了“共有、共創、共享、共擔”的企業體制文化，讓員工和企業結成了利益共同體，找到了全心全意依靠員工辦企業的新路子。第四，創新是企業騰飛之翼。面向市場和用戶，濟源鋼鐵堅持進行技術改造和產品結構調整，實現了裝備大型化、工藝現代化和產品普轉優、優轉特，躋身中國特鋼企業第一方陣，成為中國裝備制造業的優質原材料供應商。

“濟源鋼鐵的實踐和發展，從一個局部見證了黨的改革開放是符合中國國情的正確選擇，更加堅定了濟源鋼鐵人聽黨話、跟黨走的信心和決心。是改革開放的浩蕩春風、改革開放釋放的強大活力，讓濟源鋼鐵煥發出前所未有的生命力。”他強調。

劉勇昌總結了濟源鋼鐵發展的3個法寶，即充滿生機和活力的好機制，決策層對企業負有終身和長遠發展責任的“長壽企業”基因，堅定不移、求真務實的愚公精神。

會上，南京鋼鐵、重慶鋼鐵、包鋼鋼聯等企業也分享了改革改制的過程和經驗。